Kamis, 03 Juni 2010

Strategi Reformasi Administrasi Publik: Kasus Brasil

Ketika keputusan dibuat untuk reformasi pelayanan publik suatu negara, strategi (atau sarana untuk mencapai tujuan) secara sadar atau tidak sadar para pekerja. Dalam hal administrasi publik, akhirnya adalah peningkatan kemampuan pemerintah untuk mencapai tujuannya. Sulit untuk menggambarkan secara akurat rincian akhir dan berarti dalam situasi tertentu karena semua aspek yang lebih luas tetapi ada yang dikaburkan oleh proses perubahan.
Departemen Administrasi Pelayanan Publik (DASP) telah berkembang sebagai fokus utama reformasi. Dalam lingkup, eksekutif rumah tangga atau fungsi staf, seperti personel, anggaran dan analisis organisasi, telah ditekankan. Akar dari DASP terletak pada tahun 1980 ketika studi komisi didirikan oleh Presiden Getúlio Vargas untuk menangani dengan menekan masalah keuangan dan ekonomi.
Vargas, yang tersapu ke kekuasaan pada tahun 1980 menyusul revolusi yang mengubah tentang oligarki dalam kekuasaan di Brasil sejak abad kesembilan belas, tidak dengan sifat seorang reformis, tetapi ia mendapatkan kekuasaan melalui komitmen untuk tenaga kerja, dan untuk penduduk perkotaan pada umumnya, untuk mendirikan berbagai program kesejahteraan, untuk perbaikan efek dalam gaji dari layanan sipil dan militer. Dengan kondisi ekonomi 1984 pelayanan sipil dan militer tidak bisa lagi diabaikan. Pada tahun 1987, rezim Vargas 'merasa tekanan politik dari kedua kanan dan kiri.
Konstitusi tahun 1987 kekuasaan eksekutif yang terpusat di bawah kepala dan banyak dieliminasi oleh daya cek konvensional tersebut. Antara 1988 dan 1945, DASP sangat diperluas dalam fungsi-fungsi dan personalia. Karena kegiatan diperluas DASP, rasanya perlu untuk memperluas elite. Beberapa fungsi DASP tetap relatif belum berkembang. Setiap kegiatan DASP asli dituangkan dalam konstitusi 1937 sangat diperkuat untuk mencakup kegiatan-kegiatan bawahan yang cukup banyak.
Strategi pengendalian terpusat kantor dipasang ke pola yang lebih besar dari sentralisasi dikejar oleh Getúlio Vargas. The DASP banyak menangani urusan administrasi yang terkait dengan kontrol Komisi negara-negara. Pada akhir 1945 Kediktatoran Vargas itu akan segera berakhir. Pada bulan Februari 1946, Konvensi Konstitusi dipanggil untuk membangun kembali lembaga republik. Segera setelah Presiden Dutra menduduki kantornya, kekuatan konservatif di Kongres bersatu menguntungkannya. Selama sembilan belas empat puluhan, perhatian orang-orang Brasil dalam pengembangan sumber daya dan perencanaan menjadi sangat stabil. Jadi, berikut ini Kediktatoran itu, perlu bahwa perubahan mendasar dalam cara pengoperasian DASP perlu dilakukan. Sejak 1950, pemegang jabatan presiden saling menggantikan dengan cara cepat.
Getúlio Vargas terpilih kembali pada 1950. Empat tahun kemudian ia dipaksa untuk pensiun dari kantor, setelah itu ia bunuh diri. Sebuah reformasi penting dimulai pada masa pemerintahan kedua Vargas adalah klasifikasi posisi. Pada tahun 1995, Juscelino Kubitschek, terpilih menjadi Presiden. Paling tidak dengan cara formal, Presiden Kubitschek muncul oleh Vargas dan DASP. bantuan teknis Amerika Utara kepada Pemerintah Brasil dimulai pada tahun 1956. Para DASP telah diusulkan klasifikasi posisi berdasarkan tugas dan tanggung jawab, dalam rangka sama-bayar-untuk-sama kerja.
Ketika Juscelino Kubitschek mengambil alih Kepresidenan, ia ditugaskan blok ribu rampasan janji untuk pendukung politiknya. Pada tahun 1960, warna-warni tapi tidak menentu Jânio Quadros terpilih. Goulart bahkan meniadakan dukungan muka secara formal untuk kegiatan DASP's. Para hambatan yang telah ditempatkan pada penyelenggaraan ujian kompetitif sejak reformasi 1945 dari DASP memiliki dampak untuk pengembangan elit reformasi. Mungkin konsep agen reformasi, terlepas dari lokasi dan jumlah hirarki kekuasaan, hal itu merupakan strategi tidak bisa dipertahankan.
Jenis reformasi dan struktur organisasi mereka tidak hanya masalah administrasi publik Brasil. Salah satu kesimpulan jelas: reformasi pemerintah tidaklah mudah atau otomatis proses-sederhana, tidak bisa dicapai dengan menciptakan lembaga kontrol. Meskipun sentralisasi dan kontrol strategi menarik, karena kelangkaan sumber daya dari semua jenis, pengalaman DASP mengungkapkan keterbatasan dalam pendekatan ini untuk berubah.